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2018年9月7日，上海市人大常委會(huì)召開水資源管理及大氣污染防治雙項(xiàng)執(zhí)法檢查啟動(dòng)會(huì)。上海海事局在啟動(dòng)會(huì)上指出，該局全力推進(jìn)船舶污染損害賠償工作，“桑吉”輪事故給油污基金使用工作敲響了警鐘。下一步，上海海事局將進(jìn)一步完善油污基金使用工作。

據(jù)上海海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上海市已形成較為完善的海上溢油應(yīng)急指揮機(jī)制，具有海上溢油應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，成立海上搜救中心具體負(fù)責(zé)海上溢油事故應(yīng)急處置指揮，并與上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

據(jù)悉，海上搜救中心建立了應(yīng)急力量協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)政府部門、央地企業(yè)、駐滬部隊(duì)協(xié)同開展海上溢油應(yīng)急處置，在“桑吉”輪等具有較大影響的溢油應(yīng)急處置中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

上海海事局指出，上海具有較為完善的海上溢油應(yīng)急預(yù)案體系。上海在全國率先出臺(tái)了省級(jí)海上船舶溢油應(yīng)急預(yù)案，并不斷修訂完善。2017年，上海發(fā)布實(shí)施了《上海海上船舶污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提高了預(yù)案的專業(yè)性和可操作性。

根據(jù)法規(guī)要求，上海海事局與上海市政府有關(guān)部門聯(lián)合開展了《上海港船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃》的修編工作，目前正在開展向上海市政府的報(bào)批工作。

據(jù)上海海事局介紹，上海引入社會(huì)專業(yè)清污單位，完善“長江口船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫”的運(yùn)行管理。目前，上海港已具有28家社會(huì)專業(yè)清污力量，其具有較大的溢油常規(guī)處置能力。

在污染物監(jiān)視方面，上海海事局與煙臺(tái)溢油應(yīng)急技術(shù)中心開展戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)水域污染物的衛(wèi)星遙感監(jiān)視；優(yōu)化了固定翼飛機(jī)空巡路線，目前已實(shí)現(xiàn)對(duì)長江口及附近海域的常規(guī)空巡監(jiān)視；在青草沙水庫等敏感水域附近建成了2套溢油監(jiān)視系統(tǒng)；試點(diǎn)開展無人機(jī)空中監(jiān)視工作。

上海海事局表示將全力推進(jìn)船舶污染損害賠償工作。

船舶油污損害理賠事務(wù)中心落戶上海并由上海海事局代管，上海海事局推進(jìn)船舶油污損害賠償基金（簡稱“油污基金”）使用工作逐步走向成熟。

上海海事局指出，油污基金設(shè)立兩年來，理賠事務(wù)中心陸續(xù)制訂了油污基金會(huì)管委會(huì)章程、議事規(guī)則、索賠指南、理賠導(dǎo)則、專家管理辦法等制度。截至目前，理賠事務(wù)中心已受理9起船舶油污損害賠償案件，涉及19個(gè)索賠單位，297名索賠個(gè)人，決定賠付18家單位總計(jì)2600余萬元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年約有16萬艘次中外籍船舶過境進(jìn)出長江中上游各港口，其中危險(xiǎn)化學(xué)品船達(dá)1萬余艘，載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品約2700萬噸，對(duì)上海青草沙、陳行等主要水源地的用水安全造成極大威脅。

上海海事局指出，目前，上海港水上化學(xué)品污染事故的應(yīng)急處置能力嚴(yán)重不足，沒有系統(tǒng)專業(yè)的設(shè)備、物資及應(yīng)急隊(duì)伍等。此外，國家設(shè)備庫和社會(huì)專業(yè)清污單位配備了大量的常規(guī)清污設(shè)備器材，但高端設(shè)備較為缺乏，應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)海船舶污染食物的能力較為欠缺。

上海海事局表示，2018年初，東海海域油船“桑吉”輪碰撞燃爆污染事故的發(fā)生，給尚處于運(yùn)作初期的油污基金使用工作敲響了警鐘。由于各種主客觀原因，目前油污基金作用的發(fā)揮還十分有限，特別是在重特大船舶污染事故的應(yīng)對(duì)方面，尚無能力和經(jīng)驗(yàn)。

下一步，上海海事局將盡快推進(jìn)《上海港船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃》的制定和出臺(tái)工作，系統(tǒng)開展船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急能力。同時(shí)，上海海事局還將進(jìn)一步完善油污基金使用工作，以應(yīng)對(duì)我國海域與日俱增的重特大船舶油污事故風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于第六屆溢油應(yīng)急國際研討會(huì)暨展覽會(huì)（OSRW 2018）

2018年3月, 國家應(yīng)急管理部設(shè)立，標(biāo)志著中國邁入了現(xiàn)代國家應(yīng)急治理的新階段。國家高度重視應(yīng)急管理的的統(tǒng)一指揮應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)處理，有關(guān)部門對(duì)海上溢油應(yīng)急體系的展望如何？當(dāng)前，“人工智能+大數(shù)據(jù)+大網(wǎng)絡(luò)+云計(jì)算”的科技和產(chǎn)業(yè)革命加速發(fā)展，應(yīng)用技術(shù)在溢油應(yīng)急領(lǐng)域拓展升級(jí)。智能化大數(shù)據(jù)云計(jì)算在溢油應(yīng)急領(lǐng)域的趨勢(shì)如何？為破解這兩大問題，在政府相關(guān)主管部門和企事業(yè)單位的支持下，東方尚能咨詢機(jī)構(gòu)(Topco)將于2018年12月6-7日在北京舉辦“第六屆溢油應(yīng)急國際研討會(huì)暨展覽會(huì)（OSRW 2018），以加強(qiáng)溢油應(yīng)急領(lǐng)域國際間、政府與行業(yè)間的交流合作，促進(jìn)溢油應(yīng)急技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)急能力的提高。

自2011年以來，在交通部海事局、國家海洋局、環(huán)保部、安監(jiān)局、打撈局等政府機(jī)構(gòu)和主管官員的支持激勵(lì)和指導(dǎo)下，大會(huì)得以順利召開。為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的溢油事故應(yīng)急形勢(shì)，滿足公眾海洋生態(tài)公共利益訴求的要求，近年來我國政府高度重視加強(qiáng)溢油應(yīng)急能力建設(shè)，應(yīng)急清除能力顯著增強(qiáng)。溢油應(yīng)急國際研討會(huì)暨展覽會(huì)(OSRW)的穩(wěn)步發(fā)展離不開政府監(jiān)管部門的大力支持和重點(diǎn)參與。

作為國內(nèi)外唯一專業(yè)的品牌溢油應(yīng)急專業(yè)研討會(huì)及展覽會(huì)，OSRW秉承打造國際型研討會(huì)的理念，其規(guī)模、政府領(lǐng)導(dǎo)、參會(huì)嘉賓、 探討問題的專業(yè)性和觀點(diǎn)的前瞻性都堪稱業(yè)內(nèi)頂尖并享有盛譽(yù)。同期展覽將云集行業(yè)專家、研發(fā)機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)、政府部門及石油企業(yè)采購商等，展出最新的溢油應(yīng)急技術(shù)設(shè)備、國內(nèi)外優(yōu)秀的IT和AV開發(fā)機(jī)構(gòu)、無人機(jī)和無人艇/船廠家、為企業(yè)進(jìn)行品牌推廣、企業(yè)商務(wù)洽談及合作搭建一個(gè)平等、自由、共贏的平臺(tái)，也為溢油應(yīng)急的大數(shù)據(jù)和人工智能行業(yè)發(fā)展搭建一個(gè)技術(shù)交流、貿(mào)易合作、提升企業(yè)品牌的最佳平臺(tái)。

本屆研討會(huì)旨在助力國內(nèi)企業(yè)把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)建立智能化大數(shù)據(jù)背景下高新技術(shù)與傳統(tǒng)設(shè)備跨界融合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與合作發(fā)展。OSRW 2018將從國家機(jī)構(gòu)改革到大數(shù)據(jù)給行業(yè)和企業(yè)帶來升級(jí)的商業(yè)回報(bào)切入，邀請(qǐng)政府主管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)解析行業(yè)方向，邀請(qǐng)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)和云解決方案及服務(wù)提供商分享成功部署應(yīng)急管理系統(tǒng)并從中受益的典型案例，展示成果，交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)創(chuàng)新，啟迪產(chǎn)業(yè)。

以本屆論壇暨展會(huì)交流為開端，政府部門和企業(yè)單位管理者理念得以提升，科研院所及高校、行業(yè)龍頭企業(yè)、制造商精準(zhǔn)確定未來發(fā)展方向，共同打造一個(gè)“開放·共享·創(chuàng)新”的行業(yè)趨勢(shì)交流渠道和市場(chǎng)信息共享平臺(tái)，推動(dòng)溢油應(yīng)急大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面繁榮。

其他相關(guān)大會(huì)動(dòng)態(tài)：

國家溢油應(yīng)急設(shè)備庫：通過智能化管理及設(shè)備提升應(yīng)急清除能力

根據(jù)《國家重大海上溢油應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃（2015—2020年）》，國家正在通過建設(shè)沿岸溢油應(yīng)急物資設(shè)備庫，配備專業(yè)溢油應(yīng)急船舶，以及提高沿海各省含油固體廢棄物處置能力等工作任務(wù)，全面增強(qiáng)中央政府、地方政府和企業(yè)的溢油應(yīng)急清除能力。我國將在沿海44個(gè)地市加強(qiáng)溢油應(yīng)急清除能力建設(shè)，建成溢油應(yīng)急設(shè)備庫191座，專業(yè)溢油應(yīng)急船舶260艘，各部門還將在新購置的固定翼飛機(jī)上增加溢油分散劑噴灑功能。通過智能化管理及設(shè)備全面提高溢油應(yīng)急清除能力。

另外，重點(diǎn)提升溢油應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力。通過提高航空航天遙感、岸基船載雷達(dá)、監(jiān)測(cè)浮標(biāo)等技術(shù)手段的溢油監(jiān)視精度和覆蓋度，重點(diǎn)提升我國沿海溢油監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力。依托海洋部門的遙感監(jiān)視系統(tǒng)，建立海上溢油遙感影像的采集和解譯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)海域溢油監(jiān)視的業(yè)務(wù)化；通過配置載人機(jī)和無人機(jī)遙感監(jiān)視系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)沿海管轄海域的全面覆蓋和高風(fēng)險(xiǎn)集中海域的多重覆蓋；各地港口碼頭、石油平臺(tái)、船舶及岸基建設(shè)的各類雷達(dá)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，作為航天航空遙感監(jiān)視的補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)水域的強(qiáng)化覆蓋；通過配置溢油應(yīng)急監(jiān)測(cè)浮標(biāo)，可監(jiān)測(cè)事故海域的水文環(huán)境，跟蹤溢油的漂移路徑，提高溢油漂移預(yù)警能力。

近日，為了廣泛聽取意見和建議，第六屆溢油應(yīng)急國際研討會(huì)暨展覽會(huì)（OSRW 2018）組委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人拜訪了河北海事局秦皇島海上溢油應(yīng)急反應(yīng)中心，聽取了該中心主要領(lǐng)導(dǎo)的全面介紹和對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀的深刻解讀，并參觀了秦皇島溢油應(yīng)急設(shè)備庫。了解到作為國家重點(diǎn)溢油應(yīng)急設(shè)備庫以及應(yīng)急技術(shù)交流示范中心，配備了先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，在我國北方海區(qū)形成中等規(guī)模的船舶溢油控制和清除能力，為船舶溢油應(yīng)急工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持保障。據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)介紹，未來設(shè)備庫也將面臨設(shè)備技術(shù)升級(jí)情況，希望與社會(huì)力量合作，共同研發(fā)切合實(shí)際、智能高效的現(xiàn)代化溢油應(yīng)急設(shè)備，歡迎企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校院所的合作。第六屆溢油應(yīng)急國際研討會(huì)暨展覽會(huì)（OSRW 2018）將組織參會(huì)代表于會(huì)后一天對(duì)秦皇島海上溢油應(yīng)急反應(yīng)中心進(jìn)行工作交流，并對(duì)溢油應(yīng)急設(shè)備庫進(jìn)行參觀考察。

此外，中心還積極開展應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)，培養(yǎng)了一批海上船舶溢油應(yīng)急指揮人才和較為熟練的清污作業(yè)人員。據(jù)介紹，中心是唯一可以做出“五分鐘出動(dòng)”應(yīng)急承諾的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)溢油防控難題。

目前，不明來源的沉潛油上岸是我國渤海海域海洋環(huán)境保護(hù)工作中遇到的新問題,嚴(yán)重影響了旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展,造成了不良的社會(huì)影響。對(duì)于沉潛油的監(jiān)視監(jiān)測(cè),在國內(nèi)外均屬難點(diǎn)。一方面,由于沉潛油存在于水面以下,監(jiān)視監(jiān)測(cè)比較困難,對(duì)于清污船舶以及監(jiān)視監(jiān)測(cè)設(shè)備的要求,不同于水面溢油；另一方面,由于不能形成直觀可以借鑒的、處理沉潛油的文字或視頻資料,給沉潛油監(jiān)視監(jiān)測(cè)技術(shù)的交流和改進(jìn)帶來了困難,也給國內(nèi)外從事沉潛油監(jiān)視監(jiān)測(cè)的單位和人員造成了不便。根據(jù)該水域沉潛油上岸特征、環(huán)境特點(diǎn),秦皇島水域的實(shí)際情況, 專業(yè)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)沉潛油防控難題。繼續(xù)協(xié)調(diào)秦皇島海上溢油應(yīng)急反應(yīng)中心利用沉潛油捕獲器和沉潛油圍控網(wǎng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行沉潛油防控，減少上岸數(shù)量；加大沉潛油污染防治投入，按照沿岸水深、流速等自然條件，定制一批沉潛油圍控網(wǎng)和沉潛油捕獲器，提升沉潛油防治工作效能；根據(jù)船舶油污損害賠償基金索賠進(jìn)展情況，推動(dòng)建立沉潛油污染防治新機(jī)制。

面對(duì)溢油風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性和溢油污染的災(zāi)難性，多年來，秦皇島海上溢油應(yīng)急反應(yīng)中心積極加強(qiáng)船舶溢油應(yīng)急管理體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)船舶重大污染事故應(yīng)急反應(yīng)能力，成功處置了多起船舶溢油事故，保障了海洋環(huán)境的清潔和人命財(cái)產(chǎn)的安全。

國際石油公司HSE及應(yīng)急管理專家聚集溢油應(yīng)急國際研討會(huì)暨展覽會(huì)

    近日，多家知名國際石油公司如雪佛龍（CHEVRON）、阿布扎比國家石油公司   （ADNOC）、BP、卡塔爾石油公司、中海油、中石油、中石化等紛紛確認(rèn)將出席第六屆溢油應(yīng)急國際研討會(huì)暨展覽會(huì)（OSRW 2018），大會(huì)將于2018年12月6-7日在北京舉辦。

    雪佛龍川東北天然氣項(xiàng)目HSE專家尹磊、阿布扎比陸上石油公司ADNOC ONSHORE 高級(jí)溢油應(yīng)急官Hassan Akbar、卡塔爾國家石油公 污染控制總監(jiān)Juan Xavier Rojas Suárez 、中海石油環(huán)保服務(wù)公司 首席溢油應(yīng)急技術(shù)顧問 張兆康、中國石油天然氣集團(tuán)公司 安全環(huán)保節(jié)能部海洋作業(yè)安全監(jiān)督處 處長 楊光勝、中海油能源發(fā)展股份有限公司安全環(huán)保公司 海油應(yīng)急技術(shù)中心經(jīng)理 吳亮等國內(nèi)外專家將出席大會(huì)進(jìn)行主題演講，就溢油應(yīng)急領(lǐng)域最新技術(shù)及重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行探討。

臺(tái)灣海洋污染防治協(xié)會(huì)組團(tuán)參與第六屆溢油應(yīng)急國際研討會(huì)暨展覽會(huì)

近日，臺(tái)灣海洋污染防治協(xié)會(huì)理事長楊磊先生與第六屆溢油應(yīng)急國際研討會(huì)暨展覽會(huì)（OSRW 2018）主辦方Topco確認(rèn)，將組團(tuán)參與即將于12月6-7日在北京舉辦的OSRW 2018。屆時(shí)，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)將發(fā)表一場(chǎng)主題演講，題為“臺(tái)灣海洋污染防治與應(yīng)急能力現(xiàn)狀與趨勢(shì)”。

該協(xié)會(huì)是臺(tái)灣地區(qū)專業(yè)的海洋污染防治權(quán)威組織，積極與各國際組織機(jī)構(gòu)及企業(yè)代表開展多重形式的業(yè)務(wù)技術(shù)交流，上屆OSRW大會(huì)也得到 該協(xié)會(huì)的大力支持和熱情參與，會(huì)議交流及會(huì)后參觀都極大促進(jìn)了海峽兩岸溢油應(yīng)急能力的協(xié)同提升。 此次協(xié)會(huì)再次組團(tuán)，帶領(lǐng)以下企業(yè)前來參展交流：高雄科技大學(xué)海洋環(huán)工系（主要為培育具備海洋環(huán)境保育概念及海洋環(huán)境污染防治、分析、監(jiān)測(cè)、操作及維護(hù)等專業(yè)技術(shù)人才，以擔(dān)任海洋及陸地環(huán)境保護(hù)之實(shí)務(wù)工作，    解決海洋及海岸環(huán)境污染問題）、亞欣環(huán)?？萍加邢薰荆óa(chǎn)品符合全國毒災(zāi)聯(lián)防救災(zāi)支援器材項(xiàng)目，例如吸油體、吸油棉、油柵、管線修護(hù)包、個(gè)人防護(hù)裝備等）、環(huán)輿科技股份有限公司( Geographic Information Technology Co., LTD，簡稱GIT ) 是整合環(huán)境資源與地理資訊系統(tǒng)的環(huán)境顧問公司，提供客製化空間資訊管理的整體解決方案，團(tuán)隊(duì)具備ESRI Arc GIS 系列、Google Maps ( Earth )、Microsoft、Oracle、手持設(shè)備行動(dòng)系統(tǒng)等開發(fā)能量。）等。

中國船舶油污損害理賠事務(wù)中心將在OSRW介紹船油污基金制度運(yùn)作情況

中國船舶油污損害理賠事務(wù)中心確認(rèn)將出席12月6-7日在北京舉辦的第六屆溢油應(yīng)急國際研討會(huì)暨展覽會(huì)（OSRW 2018）, 將在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和損害賠償專場(chǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)行一場(chǎng)題為“中國船舶船油污損害賠償基金制度運(yùn)作情況介紹”的主題演講。

中國船舶油污損害理賠事務(wù)中心是國家設(shè)立的一家專業(yè)負(fù)責(zé)船舶油污損害賠償基金索賠案件受理和理賠工作的辦事機(jī)構(gòu)。該中心于2015年6月18日成立，屬于交通運(yùn)輸部所屬正處級(jí)事業(yè)單位，納入交通運(yùn)輸部海事局管理，委托上海海事局管理。為支持上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，該中心即將入駐上海北外灘航運(yùn)服務(wù)中心。該中心在船舶油污損害賠償基金管理委員會(huì)和秘書處的領(lǐng)導(dǎo)下，面向全國受理船舶油污受害人申請(qǐng)船舶油污損害賠償基金賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，并提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)、支持保障工作和法律咨詢服務(wù)。

從2016年首次賠付兩起無主船舶油污損害案件，到2017年賠付明確肇事船舶的“有主”船舶油污損害案件，在該中心的不懈努力下，我國船舶油污損害賠償基金的賠付工作已全面展開。截止2017年6月，該中心已處理五起符合動(dòng)用船舶油污損害賠償基金條件的船舶油污事故損害賠償案件，賠付款項(xiàng)共計(jì)1600萬余元，惠及了河北、天津、上海等地區(qū)的十余家油污受害單位，越來越多的船舶油污事故受害人從國家設(shè)立的船舶油污損害賠償基金獲益。2018年6月28日，中國船舶油污損害賠償基金管理委員會(huì)召開會(huì)議，決定對(duì)近年發(fā)生的4起船舶油污事故中的7家索賠單位進(jìn)行賠償，共計(jì)1042萬元。會(huì)議還審議通過了《船舶油污損害賠償基金索賠指南（試行版）》《船舶油污損害賠償基金理賠導(dǎo)則（試行版）》等文件的修訂內(nèi)容。這些成果進(jìn)一步體現(xiàn)了油污基金在保障海洋環(huán)境、惠及民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮的積極作用。